COVID-19: Пребывание иностранных граждан на территории Франции

Пребывание иностранных граждан на территории Франции

В соответствии с мерами, принятыми в рамках введенного во Франции 17 марта 2020 г. режима чрезвычайного санитарного положения, государственные учреждения временно приостановили прием граждан, равно как и рассмотрение поданных запросов и сопроводительных документов. Соответствующая мера, действие которой распространяется как на префектуры, так и на консульства и консульские отделы Французской Республики за рубежом, продлится вплоть до нового предписания.

В сложившихся обстоятельствах многие иностранные граждане, рассчитывавшие подать заявления на получение визы (краткосрочной и долгосрочной), или получить визу по ранее поданным заявлениям, столкнулись с невозможностью реализовать свои планы.

В несколько более затруднительной ситуации оказались наши соотечественники, которым необходимо продлить иммиграционные документы в настоящее время либо в ближайшем будущем.  Особенно актуально вопрос стоит для тех, кто в настоящий момент находится на территории Франции и озадачен вопросом правомерности своего дальнейшего пребывания по мере истечения сроков иммиграционных документов.

В связи с этим в целях обеспечения законного нахождения на территории Франции иностранных граждан были приняты постановления (ordonnance) № 2020-328 от 25 марта 2020 г. и № 2020-460 от 22 апреля 2020 г., в соответствии которыми срок действия документов на проживание, истекающих в период с 16 марта по 15 мая 2020 г., продлен на 180 дней. Стоит обратить внимание, что продление распространяется только на нижеперечисленные документы на проживание:

1)        Долгосрочную визу (visa de long séjour) категории D, выданную по одному из оснований:

• длительное пребывание в рамках туристической поездки или частного визита;
• осуществление профессиональной деятельности;
• учеба;
• воссоединение с семьей;

2)        Виды на жительство (titre de séjour) различных категорий, в частности:

• «частная и семейная жизнь» (carte de séjour “vie privée et familiale”);
• «работа по трудовому договору/договору временного найма» (carte de séjour “salarié” ou “travailleur temporaire”);
• «студент» (carte de séjour “étudiant”);
• «поиск работы/создание предприятия» (carte de séjour ” recherche d’emploi/création d’entreprise”);
• «стажер» (carte de séjour “stagiaire”);
• «помощник по хозяйству» (carte de séjour “jeune au pair”);
• «посетитель» (carte de séjour “visiteur”);
• «паспорт таланта» (carte de séjour “passeport talent”);
• «сезонный работник» (carte de séjour “travailleur saisonnier”),
• «откомандированный работник» (carte de séjour “salarié détaché ICT”);
• «пенсионер» (carte de séjour “retraité”);
• «долгосрочный вид на жительство» (carte de résident);

3)        Временное разрешение на проживание (autorisation provisoire de séjour), предоставленное иностранным гражданам, которые (1) осуществляют волонтерскую миссию, отвечающую гуманитарным и социальным целям; (2) проживают и ухаживают за больным несовершеннолетним ребенком;

4)        Расписку о подаче ходатайства о предоставлении вида на жительство (récépissé de demande de titre de séjour), которая как правило, выдается в момент подачи соответствующего заявления на получение или продление вида на жительство;

При этом, срок действия свидетельства о подаче ходатайства о предоставлении убежища (attestation de demande d’asile), истекающий в период с 16 марта по 15 мая 2020 г., продлен на 90 дней.

Для продления срока действия вышеуказанных документов от иностранного гражданина не требуется выполнения каких-либо формальностей: продление происходит автоматически, бесплатно и без применения штрафных санкций к иностранным гражданам, чьи документы прекратили свое действие в указанный период. При этом воспользовавшимся продлением документов иностранным гражданам не рекомендуется покидать границы Франции в установленные 180 или 90 дней.

Важно отметить, что на краткосрочные визы категории C вышеуказанные меры продления не распространяются. Соответственно, гражданам, временно пребывающим на территории Франции на основании виз обозначенной категории следует обратиться в посольства своих стран для проработки вопроса о возвращении на родину.

Въезд иностранных граждан на территорию Франции

Имеют право на въезд на территорию Франции следующие категории иностранных граждан:

• лица, имеющие основное место жительства во Франции или в Европейском союзе и располагающие вышеперечисленными документами на проживание, а также их супруги и дети;
• лица, прибывшие транзитом и направляющиеся в свою страну происхождения;
• специалисты в области здравоохранения, въезжающие во Францию в целях борьбы с коронавирусной инфекцией;
• перевозчики грузов, в том числе моряки;
• персонал пассажирских и грузовых рейсов;
• персонал дипломатических и консульских представительств, а также международных организаций со штаб-квартирой во Франции,
• работники на пограничных территориях.

Для осуществления въезда или транзита через территорию Франции пассажиру наряду с документами, подтверждающими его статус, необходимо предъявить специальный сертификат для въезда (attestation de déplacement international dérogatoire) при регистрации на рейс и при прохождении службы пограничного контроля.

Статус налогового резидента

Отдельно обращаем ваше внимание, что вынужденное длительное пребывание на территории Франции, вызванное ограничениями на передвижение, не должно расцениваться в качестве основания для определения налогового резидентства во Франции, поскольку относится к исключительным обстоятельствам. Об этом сообщило Управление налогообложения нерезидентов (Direction des impôts des non-résidents) со ссылкой на ст.ст. 4B, 4В-1 Налогового кодекса Франции и международные конвенции в области налогообложения. Так, для признания налогового резидентства на основании положений Налогового кодекса Франции важно исходить из того, где находится постоянное место пребывания и центр жизненных интересов налогоплательщика, без учета временного пребывания, вызванного необходимостью профессии или исключительными обстоятельствами. Одновременно с этим, в соответствии с международными конвенциями не может быть признано налоговое резидентство лишь на основании вынужденного временного пребывания во Франции в виду форс-мажорных обстоятельств.

Мы настоятельно рекомендуем следить за развитием ситуации и регулярно проверять информацию по изменениям, установлению новых сроков и режиму работы учреждений и ведомств на официальных веб-сайтах, а для решения срочных вопросов обращаться в консульство, консульский отдел или префектуру напрямую по электронной почте.